Labor Challenges & Potential In Global Economy Telecommunications, Democracy, Mobilization & Power For The 21st Century
Steve Zeltzer (LaborNet US)
21세기를 맞이하는 시점에 이르러 조직적 노동운동이 직면하고 있는 어려움이 쌍방향으로 증대되고 있다. 세계경제는 전세계의 부를 담당하는 다국적 기업의 끊임없는 활동으로 그리고 세계적으로 노동자, 농민들에 대한 착취를 강화하는 방향으로 이끌려 온 반면, 노동조합운동은 자본가들의 희생양이 되어 도전할 수 있는 힘을 점점 잃어가고 있는 실정이다.
99년 11월에 시에틀에서 열리는 WTO회의에 대항한 미국과 다른 여러 조합의 저항은 이러한 무능력한 노동자들의 힘을 보여주는 한 예이다. WTO와 그것의 협력체격인 기구들은 - IMF, World Bank와 같은 - 세계자본을 강화하기 위해 그리고 세계의 노동자 계급을 지배하고, 뿐만 아니라 더 나아가 제 3세계의 민중들을 복종시키기 위해 생겨났다. ICFTU와 AFL-CIO는 WTO회의에 항의하는 노동자들을 지원하는 한편, 이러한 여러 국제적인 금융 기구들의 개혁을 위한 압력행사에 노력하고 있다. AFL-CIO의 의장인 John Sweeney씨는 노동환경과 그와 관련한 사항들에 대해 논의할 수 있는 '협상 테이블(논의의 장)'이 필요하다라고 말했다. 그의 견해와 ICFTU 지도층의 견해는 세계 노동자들에 대한 세계적인 자본의 공세에 대한 해결책은 WTO, IMF, World Bank 그리고 그들을 관리하는 다국적 기업들과 함께 '사회적 계약'을 맺는 것이다라는 것에 함께 하고 있다.
그러나 금융 및 무역협상을 조정했던 NAFTA, EC 그리고 다른 무역 협력기구들과 같이 그러한 '계약'에는 분명 노동자 계급을 위한 목소리나 진정한 역할 및 책임을 없고 이들 조약들의 이행과정에서 협력자 노릇을 할 뿐이다.
이러한 현실에도 불구하고, 세계의 노동운동의 모습은 아직도 대안적인 비젼이나 전략을 짜낼 필요가 있고 아니면 그에 대한 논의라도 해야한다.
노동자 계급과 억압받는 계층의 요구를 기본으로 하여 자본을 배당해 주는 'World Labor Bank' 에 대한 수요는 절실히 필요하다. 그러나 그러한 기구의 설립은 모든 국제 통화 시스템이 세계 자본가들과 다국적 기업들의 성장과 보호를 목적으로 만들어지고 조정되어진다면 결코 발생할 수 없을 것이다.
세계 자본주의의 구상과 구조에 조심스럽게 도전하기 위해서, 세계 노동자들은 스스로를 노동자계급의 민주적 조직을 바탕으로 한 새로운 구조를 만들어 세울 필요가 있다. 이러한 흐름은 AFL-CIO과 세계 주변의 여러 다른 노조의 일반적인 방향과 반대이다. 최근의 AFL-CIO 회의에서 AFL-CIO의 지도층은 주, 지방 그리고 지역노조의 독립보다는 좀더 깊은 통제를 가하는 것에 찬성을 했다. 영국 노조 운동과는 달리 어떠한 조직적인 반대로 없었다. 대체로 세계의 노조의 구조는 모든 계층 사이에서 민주적인 토론을 허락하지 않는다. 사실 미국의 대부분 노조의 평조합원들는 AFL-CIO의 전국적 간부나 그들 노조의 상층 간부, 또는 노조의 실무자들을 뽑지 않는다. 점차 선거권이 박탈당하는 경우가, 그들(노조) 자신 스스로가 파괴(붕괴)되어 가고 있을 때조차도 노조는 회사와 자본과 협력관계에 있어야 한다고 논리적으로 설득하는 노조간부들의 견해 때문에, 증가하고 있다. 평조합원들 사이의 관심과 힘의 불균형은 점차 더 강력한 중앙화와 더 미약한 민주화를 이끌 뿐이고 또한 부정부패를 야기시킨다. 이것은 수천만 달러를 민주당의 명망있는 의원들에게 협력차원으로 제공한 사실과 연결되어 있다. 이 돈은 평조합원들에 의해 결정되지 못할 뿐만 아니라 어떠한 협의도 없이 상부 지도층에 의해 결정되진다.
미 철강노조연맹(USWA)은 위험에 처해있는 한 노조이다. Kaiser 알루미늄 노동자들과 Oregon 철강에서 Titan 타이어 노동자들까지, 회사가 하나씩 하나씩 이 노조에 대항하여 도전하고 있다. 그러나 그 노조는 2천4백만 달러를 노동자들을 조직하고 그들을 캠패인차 전국에 파견하는데 썼음에도 불구하고, 그 공격을 막아낼 수 없었다. 동시에 그 노조는 싸워야 할 그들의 역량을 WTO, NAFTA와 여타 다른 조약들에 대한 책임을 짊어지고 있는 민주당을 계속해서 지지해 주는데 써버리는 우스꽝스러운 전면전에 돌입해 있다.
미국에 조직된 수백만의 노동자들과 전세계에 있는 수천만의 노동자들은 세계 자본에 도전할 수 있는 힘을 가졌지만 미국 AFL-CIO를 통제하고 있는 기업 및 회사 조합주의 뿐만 아니라 전국적 조합주의에 있어서 근본적인 휴식(제동)이 좀 필요한 듯 하다.
지금 필요한 것은 동질의 회사들과 산업들 사이에서 전세계의 노동자들의, 실무적 간무급의 연결망을 기본으로 한, 전세계적 접촉이다. 최근 미국의 IMB 노동자들은 그들이 공격하에 놓였을 때 대부분의 선진 산업의 노동자들이 노조의 조직화로 나아갔고, 노조와 함께 연계하여 집단적 조치로 대응할 수 있다고 하는 잠재적 가능성을 낳았다. IMB 노동자들은 그들의 연금과 관련하여 극단적인 공격을 받았었고, 그들은 인터넷을 사용하여 전국적이고 세계적인 연계망을 구축하였고 그것은 조직적인 싸움을 도왔다. IMB 노동자들 스스로는 그들 회사의 공세에 대항하여 평조합원들을 직접적으로 규합할 수 있었던 그들의 능력에 대해 놀라워했다.
세계 다국적 기업과 세계자본에 대해 효과적으로 대항하기 위해서는, 노동자 계급은 분명히 전 세계적으로 조직화되어야 한다. 이것은 이미 여러 지역에서 생겨하고 있다. 항공 산업부분에서는, 세계의 항공사들 간에 세계적 동반자적 인식이 현재 이들 나라에서 서로서로의 노조들을 연결시키고 있다. 그래서 그들은 잠재적으로 세계적인 스트라이크와 저항들을 직단적으로 행사할 수 있다. American Airlines에서 Japan Airlines, United and Lufthansa까지, 조종사 조합들은 현재 서로가 전세계적으로 연결되어 있고, 전세계적 집단 행동을 위한 그 잠재적 가능성을 의제로 남겨놓고 있는 상태다.
이와 관련하여서는 강력한 인터넷과 원격통신의 사용이 있다. International Bortherhood Of Teamsters의 '지역 2000'에서 조직화된 Northwest 비행 승무원(NWA)들의 최근의 접촉에서, 그들은 전세계적으로 2500명의 비행승무원들의 email 리스트를 작성할 수 있었다.
그들은 그들 자신들의 자체 홈페이지상에 평조합원들을 올려놓고 웹사이트 상에서 전체적 접촉을 통해 토론과 논쟁의 장을 갖을 수 있었다.
많은 양보를 인정하고 있는 그 접촉은 그 노조 지도부(NWA)가 수십만 달러에 달하는 대중적 공개 캠페인을 통해 들인 노력에도 불구하고 IBT 평조합원들에 의해 부결되고 말았다. 그들은 모든 비행 승무원들의 집에 그 접촉에 참여할 것을 호소하는 비디오를 마구 보냈었다.
그 비행 승무원(IBT)들이 했던 그러한 행동은 미국 노조 뿐만 아니라 세계의 대부분의 노조에서 일반화되어 있는 일방 통행식의 의사결정구조에 대해 제동을 건 것이었다.
이것은 노동조합운동의 부르조아화와 경직성을 격파하는데 인터넷과 다른 기술들의 사용률이 증가하고 있는 가운데 특이할만한 한 예로서 시작에 불과하다. 이것은 평조합원들이 투표에서 우선적으로 한표의 권리를 행사했던 그리고 그것이 담고 있는 내용에 대해 토론하고 논쟁할 수 있는 기회를 갖었던 노조 역사상 최초인 셈이었다.
NWA 비행 승무원들 사이의 이러한 네트워크는 이것을 분쇄시키려는 음모에도 불구하고, 다른 외부의 도움없이 평조합원들의 힘으로 자체 조직된 것이었다.
이러한 정보에 대한 평조합원들의 관리의 예는 노동자들이 지역적, 전국적 그리고 세계적으로 조직화되고 편성하는 경우라는 다소 비판적으로 분석할 필요가 있다. Labor On Line Conference의 최근 보고서에 의하면 UAW,SEIU, AFSMCE, CWA의 웹마스터들은 조합 지도층에 의해 주어진 제한 때문에 대안적이고 상호의사결정구조의 사이트를 가질 수 없었다고 한다.
이러한 공식적 조합구조에 의해 설치된 통제된 장벽을 깨고자 하는 이러한 평조합원들교신에 대한 두려움은 증가할 뿐만 아니라 미래에는 폭발하고 말 것이다.
이같은 한 예가 NWA 비행승무원들의 접촉이었다. New York Times는 그 접촉의 (IBT에 의해) 거부를 보도하면서 노조 지도층의 보도문건에 의존하지 않고 평조합원 격의 비행승무원들의 웹페이지를 대신 찾아갔었다라고 했다. AFL-CIO International Labor Communication Association의 집회에서, LIUNA (Laborers) Paper의 부편집장인 Faye Hale씨는 점점 많은 수의 구성원들이 그들의 정보를 평조합원의 웹사이트를 통해서 얻고 있었다라는 것을 인정하였다.
www.laborers.org에서 Laborers For Justic & Democracy 참조
서로서로 연결되어 있는 모든 산업과 무역 및 모든 지역에 있는 노동자들의 역량은 세계 자본주의의 맹공에 맞설 수 있는 중요한 요소임에 틀림없다.
그러한 시작의 잠재성을 가진 전세계적인 새로운 노동조직과 새로운 운동이 그 공세에 대항하여 집단적 행동을 취할 수 있다라는 가능성의 길을 열어주고 있다.
Liverpool Dockers와 그들의 국제 행동의 날과 같은 이전의 예는 인터넷과 웹을 통해서만이 조직될 수 있었을 것이다. UK Transport와 General Workers Union 뿐만 아니라 International Transport Workers Federation은 토리 정부 뿐만 아니라 노동당 정부와 대결하는데 그들의 힘을 동원하는 것을 거부했었다. 노동조합들의 부족한 이러한 정치적 무능력은 많은 노조들이 지지해왔던 사회민주당들과의 분리를 분산을 초래했다. 독일과 뉴질랜드에서 캐나다까지, 조직화된 노동자들은 그들을 보호해 주기로 약속했던 정당들에 의해 좌초된 체로 남겨지고 말았고, 결국은 어용 노조에 몰아넣기 식으로 끝장나 버렸다.
이러한 예의 주된 이유를 명백하다. 어떠한 나라도 국제금융기구와 세계의 다국적 기업들의 기계를 통해 작동하는 전세계적 자본의 힘에 견디어 낼 수가 없기 때문이다. 오직 전세계의 투쟁적인 노동자들의 정치적이고 조직적인 공세만이 이러한 맹공을 멀리 이겨낼 수 있는 것이다. 그러한 행동에 대한 절박한 기대는 늦추어질 수 없다. 미국을 꽉 쥐고 있는 현재의 경제적 투기열풍이 붕괴할 때, 미국에서뿐만 아니라, 그것은 세계 모든 나라들에서 심오한 결말에 이르게 할 것이다.
우리는 지금 그러한 도전에 그리고 그러한 필연성에 준비를 해야만 한다. 우리는 선택의 여지가 없다.